民法典回应“高空抛物”,要在厘清责任

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  【阅读提示】民法典侵权责任编草案增加规定 禁止从建筑物中抛掷物品

  光明网评论员:针对各地频发的高空抛物坠物事件,全国人大常委会法工委发言人臧铁伟8月21日表示,目前正在审议的民法典侵权责任编草案在二审时已将这俩 问提图片作为重点予以研究,草案三审稿将在现有侵权责任法规定的基础上对这俩 问提图片作出有针对性的规定。

  高空抛物问提图片,近年来时常引发风波。仅今年6月,也有三起媒体公开报道的事件:6月19日,江苏省南京市一名放学回家的10岁女孩被楼上坠下的不明物砸中倒地,当即挑选挑选离开意识;同日,江苏省江阴市一名10岁男童在上学途中路过一建筑工地时,也被坠落的钢管砸中头部;6月22日,深圳一女子在地铁口被高空坠落的不明物品砸中,当场头部流血。

  高空坠物事件不仅造成了对不特定人群的伤害,也屡屡成为舆论场上的议题。其中关键的问提图片是两点,一是要怎样预防,二是事情占据 后到底该要怎样追责。第两个多问提图片的除理,在一定程度上实在 也内含在第八个问提图片之中。但是,民法典侵权责任草案三审稿要在现有侵权责任法规定的基础上对此作出针对性规定,应该也主可是在第二点上定纷止争。

  根据现有侵权责任法的规定,建筑物、构筑物可能一些设施及其搁置物、悬挂物占据 脱落、坠落造成他人损害,本人、管理人可能使用人只能证明本人没人过错的,应当承担侵权责任,而从建筑物中抛掷物品可能从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以挑选具体侵权人的,除也能证明本人也有侵权人的外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

  这俩 规定,在出发点上是为了照顾权利受侵害人的权益,但在现实中却造成了四种 双重的消极局面。一方面,可可不可不能否 能责任“连坐”,难免弱化社会对高空抛物行为责任的体认,甚至可能“连坐”往往可是民事赔偿,造成有关故意或过失伤人者的刑法责任被架空,大大弱化了法律该有的威慑力,增加了侵害人的侥幸心理;本人面,对执法机关而言,可能有可能加害人集体给予补偿的责任兜底机制在,也容易淡化执法意识,对于找出具体侵害人动力欠缺,从而难以杜绝和稀泥的倾向。

  事实上,连带责任追究,表皮看是为权益受侵害人提供保底的权益补偿,但在现实中可能赔偿牵涉的人数过多,不少案件的执行往往占据 相当的不挑选性,反倒置受侵害人权益保障于不利的境地。

  但是,民法典的修订,就应该在这方面打上更契合现实的制度“补丁”。既增进全社会对高空抛物行为性质的认识,也让具体责任的厘定更具刚性和公平性,真正从法律上堵住“城市高空风险”的后门。

  不过,诚如全国人大常委会法工委发言人所指出的,高空抛物坠物最关键的难点在于要及时准确地查明责任人,也可是高空抛物和坠物的责任人,这就要求公安机关等相关机关及时调查、认真查清责任人。在这俩 点上,或许执法机构也只能有相应的激励机制,或是执法责任上的加码。另外,随着次要城市小区的老化,近年来也经常出显过多的高空坠物问提图片,在这方面只能强化物业的防护责任,也有必要剔除房屋维修基金使用门槛较高的制度阻碍。

  在预防方面,有关通过增设监控等技术手段来减少高空抛物问提图片的建议,近年来被过多地提及。但是在执行过程中,可能牵涉到成本以及隐私保护等问提图片,落实状况并不理想。在此方面,也该有更为明确的配套制度调剂。

  城市高空抛物问提图片一次次撩拨社会的安全感,作为所有民事主体总行为准则的民法典对此予以组阁 ,要怎样会会 会提供更准确的行为预期和除理标准的遵循,也是民法实用性的应有之义。不过,具体的规定,还宜充分征求社会意见,真正体现法律修订的针对性。当然,立法可能“毕其功于一役”,保卫城市高空安全,既要有更完善、细化的责任体系,也只能责任部门的重视和执行力。

  (转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

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[ 责编:王营 ]

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